Les Victoires des Acteurs publics 2011 ont été remises le 6 juillet à l’Hôtel de Lassay, en clôture de la quatrième édition des Rencontres des Acteurs publics. Une cérémonie placée sous le haut patronage de Bernard Accoyer, président de l’Assemblée nationale. La cérémonie a été diffusée le 7 juillet à 19h30 sur LCP-AN (rediffusion le 10 juillet à 1h55 et à 7h30).

La cérémonie des Victoires en vidéo sur

Découvrez les 12 lauréats des Victoires des Acteurs publics 2011 :

• Victoires de l’Innovation
• Victoires de l’Organisation
• Victoires du Service
• Victoires de la Simplification
• Prix de la DGME
• Prix spécial RH-Monster
• Prix de la performance publique du think tank Sciences-Po / Accenture
• Grand Prix des lecteurs d’Acteurs publics

Les Victoires de l’Innovation

Des administrations en avance

En matière d’innovation, les agents des administrations n’ont pas manqué d’idée ces derniers mois. Hôpitaux, ministères et collectivités ont su tirer parti des potentialités offertes par les nouvelles technologies pour offrir de nouvelles applications au service de leurs agents ou des usagers. Neuf exemples qui font la différence.

Les Victoires de l’Innovation sont parrainées par

Fonction publique d’État

Direction générale de la Modernisation de l’Etat
Mon-service-public.fr à l’heure du “cloud”
La DGME développe une nouvelle technique d’hébergement basée sur le cloud computing destinée aux démarches électroniques effectuées sur le site Mon-service-public.fr. Cette initiative présente trois avantages : une meilleure garantie de service aux usagers, l’optimisation des coûts et une meilleure disponibilité de la plate-forme, notamment en cas de forte hausse de la fréquentation, comme pour la clôture des inscriptions sur les listes électorales. 
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Nantes Métropole
Les ménages évaluent l’action locale
Afin de remplir son objectif de diviser par deux ses émissions de gaz à effet de serre d’ici 2025, Nantes Métropole a décidé d’évaluer ses actions à travers 150 ménages représentatifs. Au rythme de trois à sept réunions durant l’année écoulée pour chacun d’eux, cet “atelier climat” a permis de mesurer les freins et les facteurs favorisant les changements d’habitudes des citoyens et de tester les politiques publiques et les services proposés en matière de déchets, de déplacements ou d’habitat.
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CHU de Nîmes
Un dossier pharmaceutique partagé
Afin de permettre une lisibilité complète des traitements délivrés à un patient, le CHU de Nîmes a ouvert la consultation du dossier pharmaceutique aux pharmaciens de ville. Ce dossier, accessible grâce à la carte Vitale du patient, recense les médicaments prescrits ou non, délivrés au cours des quatre derniers mois. Cette vision globale des traitements permet d’éviter les interactions médicamenteuses et les doublons, qui peuvent mener à des conséquences graves pour la santé des patients
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Le parrain des Victoires de l’innovation

Bruno Janet, directeur des relations avec les collectivités territoriales de France Télécom-Orange, a remis les Victoires des acteurs publics dans la catégorie Innovation.

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Les Victoires de l’Organisation

Un fonctionnement plus clair

Clarifier les compétences, afficher les objectifs, pour une plus grande efficacité, les règles de bonne gouvernance s’affirment désormais dans l’esprit des agents. Cette année 2010 confirme le virage pris en pratique par les administrations comme le montre la liste des nominés dans cette catégorie.

Les Victoires de l’Organisation sont parrainées par

Services du Premier ministre
Mission “Qualité de service” client
Pour clarifier son offre de services, développer une relation prestataire-client et renforcer le pilotage et le suivi des prestations délivrées, la direction des services administratifs et financiers du Premier ministre a crée la mission “Qualité de service”. Cette structure légère et transversale est chargée du pilotage de la relation-client. En relation régulière avec des directions et des services notamment interministériels, elle anticipe les demandes, canalise et simplifie l’accès aux prestations et assure le suivi de leur exécution. Elle est en charge de mesurer la satisfaction et de proposer des actions correctives ou de modernisation.
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Conseil général de l’Orne
Des centres de travail à distance
Une dizaine de “télécentres” répartis sur le département de l’Orne ont été créés pour accueillir des télétravailleurs, qu’ils soient salariés ou indépendants. Chaque centre est doté d’une salle de visioconférence, de boxes individuels ou d’espaces ouverts, tous équipés de connexion Internet à haut débit. S’appuyant sur des pépinières d’entreprises, ce projet de télétravail est propice à la création d’activités économiques dans le département.
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Centre hospitalier de Dieppe
Un référentiel “temps médical”
Il n’existe à ce jour aucun élément objectif permettant d’évaluer ou de proposer une organisation pérenne et cohérente avec l’offre de soins. C’est à partir de ce constat que le centre hospitalier de Dieppe a décidé de la création d’un référentiel pour organiser le temps de travail au niveau d’un hôpital. La recherche de l’effectif adéquat devient une nécessité pour optimiser une ressource rare – le temps médical – et un coût qui a fortement progressé, dans le cadre d’une inéluctable convergence public-privé.
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Le parrain des Victoires de l’organisation

Didier Menusier, directeur général du secteur public de Logica, a remis les Victoires des acteurs publics dans la catégorie Organisation.
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Les Victoires du Service

Des agents au plus près des usagers

État, collectivités locales et fonction publique hospitalière sont à l’écoute des usagers. Dans chaque administration, des agents font preuve d’inventivité et d’innovation pour un meilleur rendu du service public. Une volonté affichée qui se retrouve dans les initiatives retenues dans la catégorie Service des Victoires de la modernisation de l’État.

Les Victoires du Service sont parrainées par

Ministère de la Justice et des Libertés
Téléprotection pour les femmes en très grand danger
Les femmes victimes de violences, dans des situations de “très grand danger”, peuvent désormais bénéficier d’un dispositif téléphonique d’alerte mis en place par le tribunal de grande instance de Strasbourg. Les attributions de ce dispositif, qui permet d’accéder aux services de police et de gendarmerie par un circuit court et rapide, sont décidées par un comité de pilotage mensuel. Dix téléphones équipés d’un système de téléassistance sont à la disposition du procureur de Strasbourg.
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Association des régions de France
Une 27^e région pour transformer les 26 autres
La “27^e région” est la première agence d’innovation publique des régions. Jusqu’en janvier 2014, 5 d’entre elles vont accueillir une équipe pluridisciplinaire – designer de services, sociologue, entrepreneur social, chercheur, blogueur, etc. – chargée d’appliquer ses méthodes à de nouvelles politiques régionales (jeunesse en Champagne-Ardenne, villages durables en Bourgogne, emploi en Paca…). À terme, l’objectif est de doter chaque région de son propre laboratoire d’innovation, capable de former les agents.
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CHU de Grenoble
Le portail E-patient
Grâce au projet E-patient, les patients du CHU ont désormais la possibilité de prendre un rendez-vous en ligne et même d’être alertés par mails et SMS. Une révolution technico-administrative qui résout une fois pour toutes ce point faible de l’organisation hospitalière. Les patients accèdent aux disponibilités des agendas des médecins des unités de soins pour lesquels ils sont autorisés. Ils peuvent prendre des rendez-vous directement sans intermédiaire, qui sont ensuite confirmés (notifiés sur le portail E-patient) par le secrétariat de l’unité de soins et validés par le bureau des entrées. Le patient pourra se rendre ensuite directement dans l’unité qui l’attend.
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Le parrain des Victoires du service

Élisabeth Hachmanian, associée “consulting secteur public” de PwC, a remis les Victoires des acteurs publics dans la catégorie Service.
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Les Victoires de la Simplification

Rendre plus facile la vie des administrations et des usagers

Regrouper des services, mutualiser les moyens et s’appuyer sur Internet et les dernières technologies. Quelques-unes des recettes efficaces retenues dans la catégorie Simplification des Victoires de la modernisation de l’État. Des initiatives qui concernent autant les administrations que le service rendu aux usagers.

Les Victoires de la Simplification sont parrainées par

 

Fonction publique d’Etat

Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l’Aménagement du territoire
Un journal de bord électronique pour les pêcheurs
La direction générale des pêches et de l’aquaculture a créé un journal de bord électronique destiné aux bateaux de pêche. Grâce à ce dispositif, les capitaines de navire peuvent indiquer les captures de poisson effectuées, leur localisation et les moyens déployés pour effectuer l’opération de pêche, sans avoir recours aux saisies papier. Les journaux de bord sont envoyés aux délégations à la mer et au littoral, puis transférés à FranceAgriMer, qui effectue la saisie dans une base de données dénommée Sacapt.
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Ville de Toulouse
La “zapette” propreté
La mairie de Toulouse a mis à la disposition de plus de 300 de ses agents de terrain un PDA (assistant numérique portable) permettant de communiquer en temps réel salissures et dégradations constatées sur la voie publique. Grâce à cet outil surnommé la “Zapette”, chaque dégradation est géolocalisée et peut être accompagnée d’une photo et/ou d’un mémo vocal. L’information est ensuite transmise à un serveur central puis redirigée vers le PC du service intervenant. Une cartographie précise est ainsi élaborée et les problèmes sont traités par ordre de priorité.
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Hôpital Trousseau (AP-HP)
Centraliser la prise de rendez-vous
La prise de rendez-vous pour une consultation de médecine ou de chirurgie à l’hôpital Trousseau n’est plus un parcours du combattant. L’AP-HP y a en effet installé un centre d’appels unique pour un accès rapide et facile aux consultations. Cinq personnes formées à l’accueil téléphonique et aux spécificités médicales répondent aux appels du lundi au vendredi de 8 h 30 à 16 h 30. Pour chaque spécialité, le personnel du centre d’appels unique dispose d’un arbre décisionnel établi avec les médecins afin d’orienter le patient vers le bon spécialiste.
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Le parrain des Victoires de la simplification

Annie Eyt, présidente d’Oracle France, a remis les Victoires des acteurs publics dans la catégorie Simplification.

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Les 4 prix spéciaux remis le 6 juillet

Prix de la DGME

Fonction publique d’Etat :
Ministère de l’Intérieur
Le passage aux frontières facilité
Afin de faciliter le passage aux frontières, le ministère de l’Intérieur a mis en place un système de contrôle automatisé des passeports dénommé “Parafe” pour les citoyens majeurs de l’Union européenne et les titulaires d’une carte de séjour. Ce programme permet d’effectuer les formalités de passage aux frontières de manière simplifiée, fluide et rapide, tout en garantissant une parfaite sécurité. Pour en bénéficier, il suffit de s’inscrire sur une base nationale depuis le site www.parafe.immigration.gouv.fr.
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Fonction publique territoriale :
Orléans-Val de Loire
Le smartphone de “l’AgglO”
Pour informer ses habitants en temps réel, la communauté d’agglomération Orléans-Val de Loire a développé une application pour smartphones gratuite disposant d’un système d’alerte. Toutes sortes d’informations pratiques, mises à jour quotidiennement, y sont disponibles : chantiers en cours, cohésion sociale, réseau bus-tramway, déchets, offres d’emploi, assainissement, etc. Les abonnés au service Vélo’ peuvent également géolocaliser les stations les plus proches et connaître le nombre de vélos disponibles.
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Fonction publique hospitalière :
Centre hospitalier de Mulhouse
Un management rénové des fonctions support
En 2010, le centre hospitalier de Mulhouse s’est engagé avec trois établissements dans une étude portant sur la performance de la direction commune qui les lie depuis 2009. Il s’agit de structurer les fonctions support, d’améliorer l’efficacité des directions fonctionnelles et de favoriser un mode de pilotage permettant l’émergence d’une véritable identité de direction commune. Une première estimation des gains s’élève entre 1,4 et 2,1 millions d’euros. 19 chantiers ont été identifiés, qui se sont transformés dès novembre 2010 en projets pour atteindre ces objectifs.
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Prix spécial RH – Monster public

Remis à l’Afpa pour la mise en place de son module “Bourse à l’emploi”.
Une bourse interne de mobilité à l’Afpa
Utilisée par l’ensemble des “RH” en région comme au siège, la bourse à l’emploi interne de l’Afpa, premier organisme d’intérêt général dans le domaine de la formation professionnelle des adultes, est opérationnelle depuis janvier dernier. Cette innovation, qui répond aux évolutions structurelles et conjoncturelles du marché du travail, a permis d’augmenter la visibilité des offres et de dynamiser la gestion de la mobilité interne des 10 000 collaborateurs. Le succès est au rendez-vous puisque 62 000 connexions ont été enregistrées en un trimestre.
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Le parrain du prix spécial RH – Monster public
Guillaume Pontnau, responsable du secteur public de Monster France, explique pourquoi son groupe parraine la quatrième édition des Victoires des acteurs publics.
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Prix de la performance publique du think tank Sciences Po – Accenture

Remise du prix Think tank Accenture, au groupe “Territoire et social” avec la ville de Paris pour son travail “Comment améliorer l’accueil en centres d’hébergement des personnes sans-abri ? »
Les solutions réalistes du groupe “Territoire et social” pour l’hébergement des sans-abri à Paris
Pendant six mois, un groupe d’étudiants de Sciences-Po issus des masters “Affaires publiques” et “Finance et stratégie”, accompagnés par des consultants d’Accenture, ont travaillé sur les pistes d’amélioration de l’accueil en centres d’hébergement de Paris des personnes sans abri. Alors que 8 000 places d’hébergement sont proposées pour quelque 10 000 à 15 000 sans-abri sur le territoire de la capitale, ce groupe “Territoire et social” a dressé le bilan de la situation existante et formulé plusieurs propositions : décloisonnement des structures d’hébergement, ouverture de maisons d’hébergement et de suivi, création d’un fonds de dotation pour l’action sociale. Des solutions réalistes avec une mise en œuvre échelonnée dans le temps.
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Le Grand Prix des lecteurs d’Acteurs publics

Union des groupements d’achats publics
Un progiciel au service des acheteurs
Consciente du lien étroit entre simplification et performance économique, l’Union des groupements d’achats publics (Ugap) s’est équipée d’un progiciel permettant de collecter et de valider des pièces justificatives, certificats et attestations de fournisseurs, en tenant compte des évolutions réglementaires. Cette solution simple permet aux fournisseurs de s’acquitter gratuitement et à échéance des obligations de fourniture d’attestations sociales et fiscales. Un système d’information et de gestion des alertes orchestre la base de données.
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